山东新能源就近消纳，价格机制终于落地了

今日山东省发改委、省能源局联合印发《关于贯彻发改价格〔2025〕1192号文件支持新能源就近消纳价格政策有关事项的通知》（鲁发改价格〔2026〕554号）。

这份文件去年9月国家发文、今年3月山东征求意见、现在正式落地——前后磨了快一年。核心就一句话：新能源项目自己发的电自己用，电网给你兜底，但你得为这个"兜底"掏钱，而且掏法变了。

说白了就是：风电、光伏、生物质这些新能源，加上用电负荷和储能，打包成一个整体接进电网。你自己发电自己用，电网在你不够用的时候给你供电。

文件点名的范围很明确——现阶段主要包括三类：

有个前提条件：电源要接在产权分界点的用户侧，跟电网之间的物理界面和安全责任界面得清清楚楚。不是什么项目都能往这个框里装的。

不是挂了光伏就叫就近消纳项目。文件划了两条红线：

注意那个35%——从2030年开始，新增项目的自发自用电量占总用电量比例从30%提到35%。现在离2030年还有不到4年，规划中的项目得把这个数字算进去。

这次最核心的变化在输配电费。以前是"两部制"——容量费+电量费，用多少算多少。现在改成主要按接网容量缴费。

公式长这样：

翻译一下：你接了多大容量，就按多大容量交钱。你从电网买的那部分电（下网电量），不再交输配环节的电量电费和系统备用费了。但你接网的容量费一分不少。

"平均负荷率"由国网山东电力每年12月底公布，跟代理购电价格表一起发。2026年的要在9月底前公布——也就是说，马上就能看到第一个数字了。

除了输配电费，还有几条费用规则需要留意：

2025年9月30日之前已经接网的项目，规划建设全容量暂时按改革前的政策走。也就是说，存量项目给了个缓冲期，不会一刀切。

还有一个特殊安排：容量备份项目（就是那种两路以上多回路供电的），可以选择继续按原来的"两部制"模式缴费。如果要切换计费方式，提前15个工作日向国网山东电力申请，两次变更之间至少隔12个月。

第一，倒逼自发自用率。输配电费按接网容量收，接的容量越大、费用越高。项目方有动力把自发自用率拉高、把接网容量压下来——这跟国家政策方向一致。

第二，储能的角色更关键了。自发自用比例要达到60%以上，光靠风光的自然出力很难稳，储能几乎是标配。文件里把储能列为项目组成部分，不是点缀。

第三，不得代理购电。就近消纳项目作为用电方，必须直接参与市场交易，不能让电网企业代理购电。这对项目的电力交易能力提出了要求——不是建好就能躺着收钱的。

第四，山东走在全国前列。国家1192号文去年9月发布后，各省的落地节奏不同。山东作为新能源装机大省，这次把规则定清楚了，在全国省级层面属于较早落地的一批，后面可能会被其他省份参照。