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政策解读 | 2026年山东电力市场规则

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第三章

 市场构成与价格

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3.1.14:新能源(主要指风电、太阳能发电)的上网电量将原则上全面纳入电力市场,其上网电价通过市场交易方式形成。

这一调整标志着新能源电力进一步迈向市场化,推动清洁能源在价格机制中更公平、更高效地参与竞争,助力能源结构优化与电力市场健康发展。

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3.1.17:明确说明“不得对绿电交易进行限价或指定价格”

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3.2.13:明确了“节点电价”的含义

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3.5.3:二级限价方法

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3.5.7:写在规则里,明确监管部门对火电报价的监管权。

第四章

中长期交易运营

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4.1.6:售电公司因中长期合约电量不足而产生的盈余,80%将被回收。这部分回收金额中,约42%(以1月比例为例)对应的是“机制电量”(按实时价格结算,类似去年的政府授权合约),另外约38%则需要通过新签中长期合约来对冲(2026年的中长期合约结算仍将按“四六开”原则执行)。

经测算,目前售电公司的实际中长期合约覆盖电量仅约20%左右,意味着其面临的市场价格波动风险敞口依然巨大。

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4.2.7:目前仅有双边协商可以自选中长期结算参考点。

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4.3.8:在市场未成熟时,不允许过度套利,防止过度金融化。

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4.3.10:还是以发用两侧的物理属性,来限制分时过度套利。

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4.3.12:净合约量的K1系数,保证了可以进一步调整的空间。

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补充:在鲁发改能源[2025]875号《关于做好2026年全省电力市场建设工作的通知》中限制了批发侧双边协商的电量不得超过80%*60%=48%。

第五章

现货交易运营

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5.2.3:明确“缺省”含义

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5.4.2:希望以后不要有人再问到底省内还是省间作为边界了

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5.4.4:电力平衡计算的目标函数为“发电成本最小化”

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5.4.5:日前市场出清模式说明如下:

经济出清:以“社会福利最大化”为目标。

可靠性机组组合出清:以“发电成本最小化”为目标。

在2024年山东电力市场仍为单边市场(用户侧报量不报价)的背景下,日前市场主要依据发电侧报价和运营机构预测的负荷进行出清。由于用电需求被视为无弹性,此时“社会福利最大化”在计算上可简化为“发电成本最小化”。

但需要明确,这两种目标在经济学本质上并不等同。“社会福利最大化”旨在最大化用户收益与发电成本之间的差额,而“发电成本最小化”仅聚焦于成本端。当前等价是一种在特定市场结构下的简化。

注:社会福利最大化是指在满足系统功率平衡、输电容量等约束条件下,追求用户用电收益与发电成本之差最大;若假设用电需求完全无弹性,该目标可简化为发电成本最低。

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5.4.7:物理出清的就是社会福利最大和发电成本最小相等,经济出清的不相等。

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5.4.8:不具备条件时,调频市场在日前和RUC(可靠性机组组合)之后出清。爬坡市场和电能量市场联合出清(A1)。

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5.4.9:日前现货由被动参与转为主动参与

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5.4.12:用新能源这度电付出的代价比电费还贵,那新能源还是限掉吧。

第六章

省间与省内现货市场衔接

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6.1.1:和5.4.2一起看,分清“边界条件”还有“依据和参考”的区别。

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6.3.1 “日前预电力平衡”流程说明如下:

“日前预电力平衡”是一个基于纯物理预测的流程,其本身与市场报价和出清无关。该流程得出的结果,主要用于组织省间现货交易。

而省间现货交易形成的出清结果,将作为省内现货市场的边界条件,重新输入系统,触发省内市场新一轮的可靠性机组组合(RUC)、安全约束机组组合(SCUC)和安全约束经济调度(SCED)等完整出清流程。

核心区别:需明确“用于组织交易”和“作为市场边界”是两个不同阶段——前者是启动省间交易的依据,后者则直接影响并约束省内全部市场出清的结果。

第七章

日前市场交易组织

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7.1.1:千呼万唤始出来,双边市场,启动!

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7.1.2:出清逻辑

2024版:以调度的预测用电曲线(根本不管你咋报的,调度只相信自己的预测),以发电成本最小为目标,直接过SCUC、SCED,然后形成日前价格用于结算。后面再慢慢算开机组合。

2025版:用真实申报的量价曲线,以社会福利最大化为目标,过SCUC,确定下来机组开机组合。然后在此基础上,过SCED,形成日前价格用于结算。

区别在于,以前是都混一起先出个价格,再算一遍确定机组组合;现在是先出机组组合,再以此为据出价格(机组组合会调整,那就是可靠性机组组合增开减开的问题了,后面还得看山东具体怎么操作的)。

第八章

日前可靠性机组组合及发电计划交易组织

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8.1.1/2:“预测结果”过SCUC、SCED算出来可靠性机组组合。

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8.3.4:“可靠性机组组合”+“日前经济型出清”➡️“实时价格”

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8.4.2:“SCUC”➡️“SCED”➡️“调频辅助服务”➡️“SCED”➡️“LMP”

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8.5.1:必开部分不参与定价,作为市场价格的接受者。

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8.5.11:独立储能原则上自调度,特殊情况下接受统一调度。

第十章

实时市场交易组织

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10.1.1:“调度预测”+“RUC”+“SCED”➡️“LMP”

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10.2.1:日内市场边界在9.3,新能源超短期预测用于实时市场出清。

第十一章

差量结算VS差价结算

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11.1.1:在现行市场框架下,电力调频市场通常不包括一次调频服务。一次调频作为维持电网瞬时稳定的基础手段,主要由发电机组(包括新能源场站)或独立储能电站通过技术手段自动提供,其角色更偏向于保障电网安全运行的“义务性”基础服务。

政策动态参考:

根据山东省于2026年1月6日发布的《山东省电力辅助服务管理实施细则》(修订稿),相关政策进一步明确了这一划分。修订内容主要包括调整辅助服务补偿品种及分摊方式。其中明确:风电场、光伏电站和独立新型储能电站提供的一次调频,将不再纳入有偿辅助服务补偿范围,这实质上将其与通过市场交易获取收益的调频辅助服务(如二次调频等)进行了区分。

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11.1.4:根据1171号文内容,调频市场终点为与现货市场联合出清,现在还是分开的。

第十二章

零售市场交易

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12.1.7:零售侧限价理论上参考现货。

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12.1.9:明确要求要签“分时价格”的零售合同。

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12.1.11:明确了“零售市场的峰谷”要以“容量补偿的峰谷”作为参考(保持一致)。

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12.1.12:为推动批发侧价格向零售侧传导机制,终结“信息不对称暴利”及“价格赌博投机”的签约模式,特要求售电公司零售套餐必须包含“价格联动类”。

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12.1.13:响应1171号文要求,设置“平台比选”辅助用户决策。

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12.1.22:不要坑用户哦,签约价格太高会发短信提醒用户的。

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12.2.3:为满足不同用户的用电需求与风险偏好,电力零售市场通常提供多样化的套餐选择。目前主流的套餐类型可归纳为以下几类:(仅供参考)

1. 固定价格套餐:用电路上的“定心丸”

一口价模式,在约定时段内(如全年)按固定价格结算。价格透明稳定,便于用户锁定成本,规避市场波动风险。

2. 分时价格套餐:精打细算的“时钟表”

基于政府划分的峰、谷、平时段,为一天24小时分别约定不同电价。引导用户在电价较低时段用电,适合用电习惯灵活、具备负荷调节能力的用户。

3. 市场联动套餐:随行就市的“浮标计”

零售价格与某一公开市场基准价(如月度交易均价)挂钩,按固定值或比例上下浮动。使用户能够分享市场价格走低时的红利,但也需承担价格上涨的风险。

4. 价差分成套餐:收益共享的“合伙人”

设定一个基准价(可为固定价、联动价或煤电基准价),售电公司与用户按约定比例分享(或分担)实际批发价与基准价之间的差额。实现了风险与收益的共担。

5. 组合套餐:灵活定制的“混合装”

可将上述两种或多种套餐模式进行组合,按不同电量比例混合计价。例如,一部分电量选择固定价格保障基本负荷,另一部分选择市场联动以博取潜在收益,实现风险与成本的平衡管理。

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12.2.12/13:响应1171号文“促进批零价格传导”,设置“零售套餐价格封顶机制”。这种设计既让用户充分享受市场竞争带来的降价红利,又有效锁定最大用电成本风险,本质上是偏向保护用户的。

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12.2.33:用户分类方式指引。

第十四章

市场结算

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14.1.10:山东对自己要求太高了,每一条每一项都得说清楚。以前版本的中长期市场基本规则里写的是“谁提供,谁获利”,现在强调的是“谁产生,谁承担”,风向变喽。
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14.3.1:按节点结算

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14.3.2:用户侧以后要按物理节点算,现在先按统一结算点。

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14.3.4:差价结算学习笔记 | 差价结算VS差量结算(算例)

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14.3.6:明确阻塞费用算法。未来或开放输电权交易:学习笔记 | 阻塞盈余与输电权(硬核版)

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14.5.1:发电侧总电费算法。

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14.5.5:发电侧Q上网要排除外送。

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14.6.1:用电侧结算费用。

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14.6.4:C日前算法。

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14.7.1:虚拟电厂。

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14.8.6:调频费用由“未参与电能量市场的上网电量”和“用户侧主体”分摊。

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14.10.1:明确市场运营费用的内容。

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14.10.4:发用两侧缺额回收。

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14.10.6:市场运行费用

总结

    

山东本次发布的规则版本,不仅在与国家顶层设计紧密衔接上表现出色,更值得关注的是,它将方向性条款转化为可落地、可操作的具体实践方法,清晰展现了政策从“要求”到“执行”的完整路径。
这一实践不仅为山东省内市场运行提供了明确依据,也为全国其他省份在2026年的规则制定与修订工作提供了重要参考和可行范本。可以说,山东规则扮演了“探路者”与“衔接桥”的双重角色。
如果近期你只打算精读一份地方电力市场规则,那么山东版本应是当前的首选。
还得是先进省份啊


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